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單獨(dú)二胎是指夫妻雙方一人為獨(dú)生子女，第一胎非多胞胎，即可生二胎。(準(zhǔn)確來說應(yīng)該是單獨(dú)二孩，不是二胎。)
隨著第一代獨(dú)生子女進(jìn)入生育高峰，2013年計(jì)劃生育成為熱點(diǎn)話題，多位委員和黨派提案都涉及計(jì)劃生育獨(dú)生子女政策的修改和完善。
2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《 [1] 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對(duì)外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”，這標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。
該政策于2013年重啟，并計(jì)劃于2013年底或2014年初試行。同時(shí)，關(guān)于2015年之后全面放開“二胎”的政策也正在擬議中。
2013年12月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議(草案)》(以下簡(jiǎn)稱決議(草案))的議案。
2014年1月17日起，浙江省開始實(shí)施單獨(dú)二胎政策，2014年1月23日起，安徽省開始實(shí)施單獨(dú)二胎政策。
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單獨(dú)二胎的主要影響
實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模，延緩人口老齡化速度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
有利于逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家政策與群眾意愿的統(tǒng)一，提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老照料功能，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。
有利于穩(wěn)定適度低生育水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
政策調(diào)整將使2030年增加2200萬(wàn)勞動(dòng)年齡人口。同時(shí)漸進(jìn)、微調(diào)、各省不同步方式，可避免出生堆積。
“單獨(dú)二胎”放開有望在5年內(nèi)新增750萬(wàn)新生兒，這些新生兒在2015～2019年將拉動(dòng)上萬(wàn)億元的市場(chǎng)消費(fèi)。
從政策影響的先后時(shí)間來看，首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，后是動(dòng)漫、鋼琴、文具等文化教育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
然而，“單獨(dú)二胎”也對(duì)醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校等公共資源造成一定壓力。
“單獨(dú)二胎”之于婚姻：擇偶觀有變化
我國(guó)男女比例嚴(yán)重失衡，據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù),男女出生性別比為116.9:100，有些省份高達(dá)130:100。
如果這種情況得不到改善,到2020年，中國(guó)處于婚齡的男性人數(shù)將比女性多出3000萬(wàn)到4000萬(wàn)，這意味著平均5個(gè)男性中將有一個(gè)找不到配偶。
男女比例出現(xiàn)失衡的局面主要?dú)w咎于第一胎男嬰比例偏高，故而實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策有利于緩解我國(guó)日趨失調(diào)的男女比例，減少我國(guó)“光棍”的數(shù)量。
“單獨(dú)二胎”政策經(jīng)媒體披露后，找個(gè)獨(dú)生子女生二胎的話題在很多“非獨(dú)”青年中引起熱議。計(jì)劃生育政策改革已經(jīng)啟動(dòng)，年輕人的擇偶觀也已在一部分希望要二胎的年輕人心中悄然改變。
“單獨(dú)二胎”之于社會(huì)：調(diào)整家庭結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)
“單獨(dú)二胎”確實(shí)有利于家庭的結(jié)構(gòu)優(yōu)化——記者調(diào)查采訪時(shí)大多數(shù)受訪人如此認(rèn)為。
“421”的家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為近些年社會(huì)家庭的一種單一趨勢(shì)，也就是兩代甚至三代都是獨(dú)生子女家庭，兩個(gè)獨(dú)生子女組成的家庭要負(fù)擔(dān)贍養(yǎng)雙方父母以及撫養(yǎng)孩子的責(zé)任，這樣贍養(yǎng)上一代的壓力和撫養(yǎng)下一代的壓力都會(huì)加大，使得社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)更加脆弱和單一，不利于家庭抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，不利于孩子個(gè)人的成長(zhǎng)，也不利于老人的照料。
“尤其是我國(guó)已經(jīng)提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，空巢老人和失獨(dú)家庭這些群體將成為一種社會(huì)現(xiàn)象而存在，如果‘單獨(dú)二胎’改革政策實(shí)施后，雖然短期不可能解決老齡化社會(huì)的諸多問題，但是從長(zhǎng)期來看，還是可以有效緩解老齡化面臨的一些挑戰(zhàn)的。”穆光宗教授說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2013年，我國(guó)失獨(dú)家庭累計(jì)有110萬(wàn)個(gè)左右，而且這個(gè)數(shù)字每年都在增長(zhǎng)。
王橋的觀點(diǎn)是，一旦“單獨(dú)二胎”政策開始實(shí)施，將有更多的人會(huì)有資格生育二胎，這樣的話，失獨(dú)家庭和空巢老人的現(xiàn)象都會(huì)減少，老有所養(yǎng)將會(huì)更加容易實(shí)現(xiàn)。
